EnglishNgày 28/03, quyền phủ quyết của Nga đã chấm dứt việc giám sát các biện pháp trừng phạt của Liên hợp quốc đối với Triều Tiên liên quan đến chương trình hạt nhân của nước này, khiến phương Tây cáo buộc rằng Moscow đang tìm cách trốn tránh sự giám sát vì bị cáo buộc vi phạm lệnh trừng phạt để mua vũ khí từ Bình Nhưỡng cho cuộc chiến ở Ukraine.
Việc Nga thay đổi quan điểm giám sát của Liên Hợp Quốc phản ánh thái độ thù địch ngày càng tăng của Moscow với Mỹ và các đồng minh phương Tây kể từ khi bắt đầu cuộc chiến Ukraine đã gây khó khăn cho việc đạt được sự đồng thuận về ngay cả những vấn đề đã có thỏa thuận lâu dài.
Nga phủ quyết gia hạn nhiệm vụ giám sát trừng phạt đối với Triều Tiên: Sự sụp đổ của thỏa thuận quốc tế
Quyền phủ quyết được đưa ra trong cuộc bỏ phiếu về một nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, theo đó sẽ gia hạn nhiệm vụ của một nhóm chuyên gia giám sát các biện pháp trừng phạt đối với Triều Tiên trong một năm, nhưng giờ đây sẽ ngừng hoạt động khi nhiệm vụ hiện tại của họ hết hạn vào cuối tháng 4.
Cuộc bỏ phiếu trong hội đồng gồm 15 thành viên, với 13 phiếu thuận, Nga phản đối và Trung Quốc bỏ phiếu trắng, không ảnh hưởng đến các lệnh trừng phạt thực tế đối với Triều Tiên vẫn còn hiệu lực.
Các cuộc đàm phán căng thẳng giữa thành viên Hội đồng Bảo an và Nga đã không đạt được thỏa hiệp do đề xuất “điều khoản hoàng hôn” cho các biện pháp trừng phạt chống Triều Tiên, một yêu cầu không chấp nhận được đối với Seoul, Washington và các quốc gia khác. Việc này dẫn đến việc sụp đổ của hội đồng, trong bối cảnh Nga tìm kiếm mối quan hệ chặt chẽ hơn với Trung Quốc và Triều Tiên. Nhiệm vụ của ủy ban giám sát trừng phạt đối với Triều Tiên, tồn tại từ năm 2009, đã được gia hạn hàng năm và đóng vai trò quan trọng trong việc giám sát việc thực thi các biện pháp trừng phạt.
Trước đây, Nga không từng ngăn chặn công việc của nhóm chuyên gia được Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc gia hạn hàng năm trong 14 năm, phản ánh sự phản đối toàn cầu đối với chương trình vũ khí hạt nhân của Triều Tiên. Tuy nhiên, Đại sứ Nga tại Liên Hợp Quốc, Vassily Nebenzia, phản đối các biện pháp trừng phạt của phương Tây đối với Triều Tiên, gọi chúng là “không phù hợp” và “xa rời thực tế”. Ông cáo buộc ban hội thẩm “ngày càng bị thu hút bởi các phương pháp tiếp cận của phương Tây” và không đưa ra đánh giá tỉnh táo về chế độ trừng phạt. Trong khi đó, Phó Đại sứ Hoa Kỳ, Robert Wood, nhấn mạnh công việc của ban hội thẩm là cần thiết và cáo buộc Nga đang cố gắng im lặng “các cuộc điều tra khách quan độc lập” về vi phạm của mình đối với các nghị quyết của Hội đồng Bảo an. Ông cảnh báo rằng quyền phủ quyết của Nga có thể khuyến khích Triều Tiên tiếp tục gây nguy hiểm cho an ninh toàn cầu.
*DPRK là viết tắt của tên chính thức của miền Bắc, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên (Democratic People’s Republic of Korea).
Đại sứ Hàn Quốc tại Liên hợp quốc Hwang Joon Kook chỉ trích việc Nga thực thi quyền phủ quyết nhấn mạnh rằng “không có lý do biện minh nào cho việc giải tán những người bảo vệ” chế độ trừng phạt của Liên hợp quốc đối với Triều Tiên.
Ông nói: “Điều này gần như có thể so sánh với việc phá hủy một camera quan sát để tránh bị bắt quả tang. Hôm nay, chúng ta đã chứng kiến một bước thụt lùi nữa về thẩm quyền của cơ quan uy nghiêm này, cũng như trong cơ chế không phổ biến vũ khí hạt nhân quốc tế. Một thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an và người lưu ký hiệp ước không phổ biến vũ khí hạt nhân đã hoàn toàn từ bỏ trách nhiệm của mình”
Hwang cũng chỉ trích “sự ích kỷ mù quáng” của Moscow trong khi lưu ý rằng Nga dường như “quan tâm nhiều hơn đến việc ôm lấy hoặc khuyến khích Triều Tiên” vì nước này cung cấp đạn dược và tên lửa đạn đạo để tiến hành cuộc chiến ở Ukraine gây tổn hại đến chế độ không phổ biến vũ khí hạt nhân.
Ông nói: “Khi Nga coi mình là trung tâm một cách mù quáng trước trách nhiệm tập thể của hội đồng trong việc duy trì hòa bình và an ninh quốc tế, Hội đồng chuyên gia CHDCND Triều Tiên, một trong những cơ quan trực thuộc quan trọng và sôi động nhất của hội đồng, đã buộc phải ngừng hoạt động”.
Cố vấn Truyền thông An ninh Quốc gia Nhà Trắng John Kirby cũng chỉ trích việc Nga thực hiện quyền phủ quyết. Kirby nói với các phóng viên: “Nga hôm nay đã phủ quyết việc Hội đồng Bảo an gia hạn thường kỳ một ủy ban của Liên hợp quốc giám sát các biện pháp trừng phạt đối với CHDCND Triều Tiên. Hành động liều lĩnh hôm nay càng làm suy yếu các lệnh trừng phạt quan trọng mà Hoa Kỳ của Hội đồng Bảo an đã áp đặt để đáp trả nhiều vụ thử hạt nhân và phóng tên lửa đạn đạo của Triều Tiên”.
Đại sứ Anh tại Liên hợp quốc Barbara Woodward cho biết quyền phủ quyết của Nga tuân theo các thỏa thuận vũ khí giữa Nga và Triều Tiên vi phạm các lệnh trừng phạt của Liên hợp quốc, bao gồm cả việc chuyển giao tên lửa đạn đạo mà Nga sau đó đã sử dụng trong cuộc xâm lược Ukraine bất hợp pháp kể từ đầu năm nay.
Bà nói: “Quyết định phủ quyết này không thể hiện sự quan ngại đối với người dân Triều Tiên hay tính hiệu quả của các biện pháp trừng phạt. Đó là việc Nga giành được quyền tự do trốn tránh và vi phạm các biện pháp trừng phạt để theo đuổi vũ khí sử dụng chống lại Ukraine. Hội đồng này, thông qua công việc vạch trần việc không tuân thủ các biện pháp trừng phạt, đã gây bất tiện cho Nga”.
Đại sứ Pháp tại Liên Hợp Quốc Nicolas de Riviere nói thêm rằng: “Triều Tiên đã cung cấp cho Nga vật liệu quân sự để hỗ trợ hành động gây hấn chống lại Ukraine, vi phạm nhiều nghị quyết mà Nga đã bỏ phiếu ủng hộ”.
Phó đại sứ Nga tại Liên hợp quốc Dmitry Polyansky trả lời, gọi đây là “những lời nói bóng gió vô căn cứ” và “chỉ củng cố niềm tin của chúng tôi rằng chúng tôi đã đưa ra quyết định đúng đắn khi không ủng hộ việc mở rộng hội đồng chuyên gia”.
Bộ Ngoại giao Seoul cho biết: “Hội đồng chuyên gia đã thực hiện vai trò của mình trong việc giám sát CHDCND Triều Tiên đã tiếp tục vi phạm các biện pháp trừng phạt thông qua nhiều hoạt động bất hợp pháp khác nhau như khiêu khích hạt nhân và tên lửa, xuất khẩu vũ khí, đưa công nhân ra nước ngoài, trộm cắp trên mạng và hợp tác quân sự với Triều Tiên. Liên bang Nga và nâng cao khả năng hạt nhân và tên lửa của mình”.
Trước cuộc bỏ phiếu, Đại sứ Nga tại Liên hợp quốc Vasily Nebenzya lập luận rằng các biện pháp trừng phạt của Liên hợp quốc đối với Triều Tiên không thể đạt được các mục tiêu đã nêu và không giúp cải thiện tình hình an ninh trên Bán đảo Triều Tiên, đồng thời đặt ra “gánh nặng nặng nề” đối với Triều Tiên. Người dân Triều Tiên hãy tổ chức một cuộc thảo luận thực sự sôi nổi về các vấn đề”.
Kể từ sau vụ nổ thử hạt nhân đầu tiên của Triều Tiên vào năm 2006, Hội đồng Bảo an đã áp đặt các biện pháp trừng phạt và đã thắt chặt chúng trong nhiều năm qua thông qua tổng cộng 10 nghị quyết. Mục tiêu của những biện pháp này là cắt giảm kinh phí và hạn chế các chương trình tên lửa đạn đạo và hạt nhân của Triều Tiên, mặc dù cho đến nay vẫn chưa đạt được thành công.
Nghị quyết trừng phạt cuối cùng đã được Hội đồng thông qua vào tháng 12 năm 2017. Tuy nhiên, vào tháng 5 năm 2022, Trung Quốc và Nga đã phủ quyết một nghị quyết được Mỹ tài trợ, mà dự định áp đặt các biện pháp trừng phạt mới đối với các vụ phóng tên lửa đạn đạo xuyên lục địa của Triều Tiên. Hội đồng Bảo an cũng đã lập một ủy ban giám sát các biện pháp trừng phạt và ủy quyền cho nhóm chuyên gia điều tra các vi phạm, một quyết định được gia hạn thêm 14 năm. Trong báo cáo gần đây nhất, nhóm chuyên gia đã cho biết họ đang điều tra 58 vụ tấn công mạng nghi ngờ của Triều Tiên từ năm 2017 đến năm 2023, trị giá khoảng 3 tỷ USD, có thể đã được sử dụng để tài trợ cho việc phát triển vũ khí hủy diệt hàng loạt.
Các chuyên gia cho biết Triều Tiên tiếp tục coi thường các lệnh trừng phạt, bao gồm cả việc tiếp tục phát triển vũ khí hạt nhân và sản xuất vật liệu phân hạch hạt nhân – thành phần chính của vũ khí. Nó cũng tiếp tục nhập khẩu các sản phẩm dầu mỏ tinh chế vi phạm các nghị quyết của hội đồng.
