EnglishCác nhà lãnh đạo Trung Quốc dự kiến thâm hụt ngân sách lên mức 4% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) vào năm tới, mức cao nhất từng được ghi nhận, đồng thời duy trì mục tiêu tăng trưởng kinh tế khoảng 5%, theo hai nguồn tin có liên quan đến vấn đề này.
Kế hoạch thâm hụt mới này so sánh với mục tiêu ban đầu là 3% GDP cho năm 2024 và phù hợp với chính sách tài khóa “chủ động hơn” được các quan chức hàng đầu đưa ra sau cuộc họp Bộ Chính trị tháng 12 và Hội nghị Công tác Kinh tế Trung ương (CEWC) vào tuần trước, nơi các mục tiêu được thống nhất nhưng chưa chính thức công bố.
Việc chi tiêu thêm 1% GDP này tương đương khoảng 1,3 nghìn tỷ nhân dân tệ (179,4 tỷ USD). Nguồn tài trợ bổ sung sẽ đến từ việc phát hành trái phiếu đặc biệt ngoài ngân sách, hai nguồn tin này cho biết, với điều kiện giấu tên vì họ không được phép phát biểu trước truyền thông.
Những mục tiêu này thường không được công bố chính thức cho đến kỳ họp thường niên của Quốc hội vào tháng 3. Các mục tiêu cũng có thể thay đổi trước phiên họp lập pháp. Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện, cơ quan xử lý các câu hỏi từ truyền thông thay mặt chính phủ, và Bộ Tài chính chưa phản hồi ngay lập tức yêu cầu bình luận từ Reuters.
Kế hoạch kích thích tài khóa mạnh hơn trong năm tới là một phần trong sự chuẩn bị của Trung Quốc nhằm đối phó với tác động từ việc Mỹ dự kiến tăng thuế đối với hàng nhập khẩu Trung Quốc khi Donald Trump trở lại Nhà Trắng vào tháng 1. Hai nguồn tin này cho biết Trung Quốc sẽ duy trì mục tiêu tăng trưởng GDP khoảng 5% không đổi vào năm 2025.
Một bản tóm tắt từ truyền thông nhà nước về cuộc họp kín CEWC cho biết cần thiết phải “duy trì tăng trưởng kinh tế ổn định”, tăng tỷ lệ thâm hụt ngân sách và phát hành thêm nợ chính phủ vào năm tới, nhưng không đề cập đến các con số cụ thể.
Reuters tháng trước đã đưa tin rằng các cố vấn chính phủ đã khuyến nghị Bắc Kinh không hạ thấp mục tiêu tăng trưởng. Nền kinh tế lớn thứ hai thế giới đã chững lại trong năm nay do khủng hoảng bất động sản nghiêm trọng, nợ chính quyền địa phương cao và nhu cầu tiêu dùng yếu. Xuất khẩu, một trong những điểm sáng ít ỏi, có thể sớm đối mặt với thuế nhập khẩu của Mỹ vượt mức 60% nếu Trump thực hiện các cam kết trong chiến dịch tranh cử.
Những lời đe dọa của Tổng thống đắc cử Mỹ đã làm rúng động khu công nghiệp của Trung Quốc, nơi sản xuất hàng hóa trị giá hơn 400 tỷ USD mỗi năm để xuất sang Mỹ. Nhiều nhà sản xuất đã chuyển dây chuyền sản xuất ra nước ngoài để tránh thuế quan.
Các nhà xuất khẩu cho biết các mức thuế này sẽ tiếp tục làm giảm lợi nhuận, gây ảnh hưởng đến việc làm, đầu tư và tăng trưởng kinh tế. Các nhà phân tích nhận định chúng cũng sẽ làm trầm trọng thêm tình trạng dư thừa công suất công nghiệp và áp lực giảm phát của Trung Quốc.
Bản tóm tắt từ các cuộc họp CEWC và Bộ Chính trị cũng nhấn mạnh rằng ngân hàng trung ương Trung Quốc sẽ chuyển sang chính sách tiền tệ “hợp lý nới lỏng”, làm tăng kỳ vọng về việc cắt giảm lãi suất và bơm thanh khoản nhiều hơn.
Chính sách “thận trọng” trước đây mà ngân hàng trung ương duy trì trong 14 năm qua đã trùng khớp với việc tổng nợ – bao gồm nợ của chính phủ, hộ gia đình và doanh nghiệp – tăng hơn năm lần. Trong khi đó, nền kinh tế chỉ mở rộng gấp khoảng ba lần trong cùng kỳ.
Các nhà phân tích cho rằng Trung Quốc có khả năng phụ thuộc nhiều vào kích thích tài khóa vào năm tới, nhưng cũng có thể sử dụng các công cụ khác để giảm tác động của thuế quan.
Reuters tuần trước đưa tin, dẫn nguồn tin, rằng các nhà lãnh đạo và hoạch định chính sách hàng đầu của Trung Quốc đang cân nhắc cho phép đồng nhân dân tệ giảm giá vào năm tới để giảm bớt tác động từ các biện pháp thương mại trừng phạt.
Bản tóm tắt từ CEWC cam kết “duy trì sự ổn định cơ bản của tỷ giá hối đoái ở mức hợp lý và cân bằng”. Các báo cáo từ năm 2022 và 2023 cũng bao gồm cam kết này.
>>> Xem thêm: Xuất khẩu của Đức giảm mạnh hơn dự kiến trong tháng 10
